Con la advertencia de la oposición de mantener “focos de alerta”, las comisiones unidas de Radio, Televisión y Cinematografía; de Comunicaciones y Transportes; y de Estudios Legislativos del Senado, aprobaron el dictamen de la nueva Ley en Materia de Telecomunicaciones y Radiodifusión, que si bien elimina el polémico artículo 109, que habría permitido el bloqueo temporal de plataformas digitales, mantiene otro que permite suspender la transmisión de publicidad de gobiernos extranjeros.
Dicho artículo es el 209, fracción IX, que permite a la Secretaría de Gobernación suspender de manera precautoria la transmisión de publicidad de gobiernos extranjeros, salvo en casos culturales, turísticos o deportivos, para asegurar el cumplimiento del marco legal nacional.
Con 29 votos a favor, 4 en contra y 4 abstenciones, los senadores aprobaron la nueva ley que establece que los concesionarios que presten el servicio de radiodifusión, televisión o audio restringidos en el país, no podrán transmitir propaganda política, ideológica, comercial o de cualquier tipo de gobiernos extranjeros, con excepción de la promoción turística, cultural o deportiva.
La restricción se extiende a las plataformas digitales y las sanciones ascienden hasta el 5 por ciento de los ingresos del concesionario, programador o plataforma digital.
En caso de violar la ley, los concesionarios se harán acreedores a una multa por el equivalente de 2% hasta el 5% de los ingresos del concesionario, autorizado, programador, o plataforma digital.
El sector de telecomunicaciones ahora será regido por la Comisión Reguladora de Telecomunicaciones; un órgano desconcentrado de la Agencia de Transformación Digital, integrado por cinco comisionados nombrados en forma escalonada por el Ejecutivo Federal y ratificados por el Senado de la República.
Ello luego de la desaparición del Instituto Federal de Telecomunicaciones que dará paso a este nueve ente regulador.
“Se eliminan los artículos que otorgaban atribuciones a la Secretaría de Gobernación y a la Agencia de Transformación Digital para intervenir contenidos o bloquear plataformas, se protege nuestra soberanía con la limitación de propaganda extranjera sin afectar la libre expresión”, explicó el presidente de la comisión de Radio, Televisión y Cinematografía el morenista, José Antonio Álvarez Lima
A los concesionarios –agregó--les garantizamos mayor certeza jurídica y condiciones de libre competencia.
La nueva normatividad establece que los concesionarios de telecomunicaciones deberán colaborar con las instancias de seguridad, procuración y administración de justicia en la localización geográfica, en tiempo real, de los equipos terminales, en los términos que establezcan las leyes.
Asimismo conservar un registro y control de comunicaciones que se realicen desde cualquier tipo de equipo terminal o línea que utilice numeración propia o arrendada
El dictamen se turnó a la Mesa Directiva para los efectos legislativos y se espera que sea llevada al pleno en una sesión programada para este sábado.
SOLO CON CURP
Entre las novedades, se establece que los servicios de telefonía móvil únicamente podrán ser habilitados por el operador cuando el usuario presente la CURP para personas físicas, y el RFC para personas morales.
“ ¿Esto qué significa? Que para poder tener un celular, para comunicarse, navegar por internet, el Estado debe saber ¿Quién eres? ¿Cómo te llamas? ¿Dónde estás? El artículo 183 obliga a las empresas de telecomunicaciones a entregar información geográfica en tiempo real y conservar un registro de nuestras comunicaciones por 24 meses, esto significa vigilancia masiva”, alertó el senador del PRI, Néstor Camarillo Medina
“Para que todo aquel que compra un chip se pueda identificar, ¿Qué, vamos a dejar a las fuerzas oscuras para que todo mundo pueda tener dispositivos móviles como instrumentos del delito?”, reviró el senador morenista, (Javier Corral Jurado
Luego de la realización de foros donde participaron expertos en la materia, los senadores modificaron la iniciativa original enviada por la presidenta Claudia Sheinbaum tras las acusaciones de la oposición sobre el artículo 109 que permitía al gobierno federal censurar , bloquear y hasta “bajar” la transmisión de plataformas, páginas o canales digitales así como otros artículos violatorios del T—MEC.
El coordinador del PAN en e Senado, Ricardo Anaya reconoció estos avances pero alertó sobre la creación encubierta de un padrón de usuarios de telefonía móvil, la geolocalización en tiempo real sin orden judicial (ahora en el artículo 183) y la posibilidad de suspender transmisiones bajo el argumento ambiguo de “derechos de las audiencias”.
“Hay por ahí una vena autoritaria que se resiste a hacer los tres cambios que hacen falta para que este dictamen sea digno de ser aprobado por unanimidad en el pleno de la Cámara de los Senadores”, dijo.
LA DICTADURA MAS DEMOCRPÁTICA DEL MUNDO
Durante el debate el senador morenista Óscar Cantón Zetina, calificó a la Cuarta Transformación como “la dictadura más democrática que he conocido en el mundo”.
En respuesta a críticas sobre presuntos tintes autoritarios del movimiento, el legislador defendió que, a diferencia de una dictadura tradicional, en la 4T incluso las minorías con pocos votos tienen oportunidad de participar e incidir en las decisiones.
“Para mí la verdad, la Cuarta Transformación es la dictadura más democrática que he conocido en el mundo, porque en una dictadura, como ustedes afirman, y en ese sentido autoritario, ¿cuándo van a tener oportunidad con los pocos votos que representan incidir sobre las decisiones de las grandes mayorías? Son pocos, pero los respetamos, son pocos, pero los escuchamos, son pocos, pero tienen mucho que aportar a México”, aseveró.
La iniciativa también propone digitalizar y simplificar los trámites relacionados con infraestructura, y establece mecanismos innovadores como esquemas de uso compartido del espectro, entornos de prueba (sandboxes regulatorios) y redes inteligentes, para facilitar la adopción de tecnologías emergentes y mejorar la conectividad, especialmente en zonas marginadas.
Además, se establecen nuevos regímenes de concesiones y constancias de registro, diferenciando entre usos comercial, social, privado y público.
Se promueven las concesiones comunitarias y de pueblos indígenas, y se fortalece la figura del radioaficionado como actor clave en emergencias.
La ley también incorpora un marco específico para la regulación de la comunicación satelital, incluyendo el control del uso de recursos orbitales y el manejo de desechos espaciales, y reconoce el papel de la transformación digital en sectores como la industria, logística y servicios públicos.
La propuesta busca cerrar la brecha digital y transformar las telecomunicaciones en un servicio público universal, garantizando el acceso equitativo a internet de banda ancha, reconociendo la conectividad como un derecho habilitador de otros derechos fundamentales.